艰难的转型之路

单从表面数据看，德国的能源转型无疑是成功的，过去20年内，其不仅将清洁能源在初级能源消费中的比例由1.2%提升到了18%，还将原油消费量降低了16%。然而这一切并非没有代价，德国对于清洁能源的投入程度超过了同时代的实际发展水平，清洁能源产业虽然看起来繁荣有序，但实际上依赖于政府在财政上的大力补贴才得以维系。在目前欧洲整体经济不景气的背景之下，这种压力显得尤为明显。2013年，德国对清洁能源的财政直接补贴将达到180亿欧元，而与之相关的各类政府支出占总财政支出的比例将达6%以上，清洁能源已经成为政府的沉重包袱。

政府的补贴虽然令企业衣食无忧，但却使行业愈发脱离应有的生态环境，最终造成的结果是经过近20年的发展，德国清洁能源产业依旧是非市场化，是完全依靠政府补贴生存的行业。行业的兴衰完全依赖于政策的支持与否，2000—2007年，政府大力支持，行业迅猛发展；2009年之后德国政府削减补贴，行业立刻产生剧烈反应并出现萎缩。

2011年3月，日本发生福岛核事故，一时间，全球谈核色变，尽管美国和法国等传统核电大国对此并不在意，但德国民众和议员的一边倒的情绪以及默克尔对清洁能源的自信，使德国成为第一个明确去核化的国家。虽然2010年德国有1/4的电力来自于核电，但默克尔仍立即关闭了8个核电厂，并承诺2022年之前关闭所有核电厂，这进一步加剧了德国对能源转型的迫切要求。

然而，德国虽然在可再生能源技术上具有绝对领先地位，但配套设施的不匹配仍是发展的巨大制约。随着风电和光电的迅猛发展，目前德国相对落后的电网已不能满足需求，电网扩容刻不容缓，但投资不足又限制了电网的快速提升，而煤电的淘汰和核电的关停又使常规电力不足，最终造成德国电力需要依赖进口才能实现自给的困境。

除了供应问题之外，为了加快去核化后的能源转型速度，提升电价是必然选择。为避免伤及经济，德国政府对用电行业实行补贴，然而囿于财力有限，最终只能实现差异化补贴，中小企业最终成为了能源升级的买单者。于是，2012年11月，德国能源消费者联盟向欧盟委员会投诉德国能源政策的不公平，认为其免除工业用电大户的极速体育直播附加费，而小企业和家庭用户要承担此费用。

极高的能源成本使德国中小企业负担沉重，以纺织业为例，每年需要支付的绿色能源税达7000万欧元。仅2011年，德国的风力、太阳能发电厂、沼气发电厂和水电厂经营者就得到了行业164亿欧元的税收补贴，但电价目前仍在上涨。

对此，德国政府回应称，电价上涨是推广极速体育直播不可避免的副作用，工业用电大户不必支付此费用的原因是高价电会影响其竞争力，至于中小企业和家庭用户负担的额外费用，政府会在未来考虑进一步梳理电价和补贴体系。但从目前来看，德国显然没有太好的办法应对过快能源转型和经济发展之间的不平衡和矛盾。

而此次欧盟对中国极速体育直播的反倾销显然将加剧这一矛盾，极速体育直播反倾销将大幅提升太阳能电池板的制造成本，而中国可能对多晶硅的报复性双反调查将加剧这一过程，继而造成光电成本的进一步提升，这对占全球太阳能发电总量近四成的德国显然打击最大，因而也是德国政府此次在欧盟反倾销调查中一直表示反对的主要原因。但最终的结果显然并不尽如人意，此次反倾销，受损最大的无疑是中国，但在欧洲内部，德国也将受到巨大冲击。

此外，清洁能源战略的另一个主要辅助是碳排放体系的建立，欧洲在这一方面一直起着主导作用。然而不考虑全球实际发展水平的碳排放体系的发展同样也遇到了较多阻力，2011年年末，欧盟强征航空碳税最终不了了之，今年4月欧洲议会又再度否决了对碳排放市场的支持，德国和欧洲的清洁能源之路目前面临着巨大的困境。

啤酒还是天然气

就在德国和欧洲面对困境之时，一向对于欧洲那套把戏毫不感冒的能源“大老粗”美国却传来了好消息。虽然身怀绿色梦想的奥巴马第一任期内在清洁能源方面几无作为，但页岩革命的爆发却歪打误撞，为其提供了在未来同时实现能源独立和节能减排两大梦想的可能当然，只是可能，而且还将旷日持久。美国人对于不节俭的高耗能生活的喜好，注定了奥巴马的梦想在短期内没有实现的可能，但这毫不影响奥巴马的绿色梦想，一时间，美国能源独立的说法甚嚣尘上，奥巴马也乐见这沸沸扬扬的场景并顺势大力鼓吹美国能源优势。

于是，在第一任期内高调宣扬可再生能源的奥巴马，在第二任期内悄然改变了说法，将可再生能源转为清洁能源，并将注意力集中于能源独立和气候变暖。不仅如此，有了页岩油气的撑腰，美国不仅在经济上受益巨大享受着远低于欧洲的能源价格，据说还因此获得了新一轮经济增长的动力。另外，令欧洲更不爽的自然是美国还顺带通过天然气获得了外交和政治上的巨大筹码，这是钻营清洁能源和碳排放体系近20年的德国至今求之不得的梦想。2012年，美国仅在天然气出口上略表态度，欧盟就打败了“欺压”其数十年的俄罗斯天然气公司Gazprom，而美国对日本稍加“诱惑”，野田佳彦马上就抛弃了伊朗。如此外交利器，德国自然是求知若渴。

或许正是看到能源转型路线上的困境和美国的示范，一向标榜环境保护的德国，在法国、保加利亚和瑞士等国明令禁止水力压裂法时，却悄然解禁页岩气开采。2012年9月，德国环保和核安全部批准了水利用率尝试，但就在半年之前，德国还表示将持续禁止页岩气开发。德国政府能源顾问表示，德国页岩气储量约有23000亿立方米，足够其30年的天然气供应量。

这一说法可信与否难以考证，但德国持续20年的能源路线突然又要转变，德国人显然不如美国人更容易接受。于是，各种莫名其妙的反对理由便都冒了出来，最新的说法来自于德国酿酒联合商会，称页岩气会影响到德国啤酒的纯度，因为水力压裂会污染水源。虽然德国政府表示将研究更严厉的水保护措施，但显然不足以平息疑虑。德国酿酒联合商会拒绝接受，并声称，该建议根本不足以保护饮用水安全，因此会违反该国有关啤酒纯净度的法律，而这项法律在德国已有500年的历史。

不过无论如何，德国持续近20年的清洁能源路线目前已经较难为继，虽然德国政府仍以自信态度示人，但背后的困局却无法遮掩。德国能源转型能否继续，欧洲的清洁能源战略能否在美国页岩气革命影响下再次转型，仍需要时间来验证。