报告简述

非常规油气资源是相对于“常规”而言的，特指在成藏机理、赋存状态、分布规律或勘探开发方式等方面有别于常规油气资源中烃类或非烃类的资源，主要包括油页岩、油砂、致密油气、页岩油气、煤层气、天然气水合物等。进入21世纪以来，石油资源短缺已成为制约全球经济发展的共同难题，世界各国都掀起了非常规天然气勘探开发的热潮。

随着常规油气勘探开发难度的不断加大，非常规油气资源已日益引起全世界的高度重视。可以说，非常规油气是世界油气工业发展的必然趋势、必由之路和必然选择。事实上，从勘探角度看，世界油气工业已悄然进入常规与非常规油气并重的时代，且非常规油气在世界油气工业中所占的比重越来越大。

2013年10月非常规油气产业联盟成立，联盟旨在构建成员与政府之间对话渠道，促进国内外产业链上中下游在商务、投资、技术、研究等领域合作。为了更好地促进非常规油气产业的健康发展，非常规油气产业联盟特委托中国能源网研究中心进行了《2014中国非常规油气行业发展研究》报告的编写。

报告在查阅大量资料，以及拜访各能源行业相关政府机构、专家学者的基础上，结合非常规油气产业联盟成员单位最新进展，对非常规油气资源分类和特征、我国非常规油气资源现状、开发进展、面临的问题和挑战及发展前景等进行了梳理。以期为关注国内外非常规油气产业发展的能源行业管理部门、学者和工作在非常规油气产业一线的企业人士，以及对非常规油气产业感兴趣的广大读者提供参考。

报告受众

能源政府机构

通过本报告，可以全面了解非常规油气资源分类和特征、国内外非常规油气资源现状、开发进展及发展趋势，以及我国发展非常规油气面临的机遇和存在的问题，获得来自独立第三方研究机构对如何促进我国发展非常规油气产业、推动能源变革提供的有针对性和实用价值的建议。

能源相关企业

通过本报告，不同类别的能源相关企业（包括能源生产公司、能源投资公司、能源服务公司、能源设备公司等）可以全面了解我国非常规油气产业的资源现状、开发进展和发展趋势，为其更好的发展和参与非常规油气产业提供参考。

能源研究机构

金融机构、科研院所、大学院校等能源相关机构可以通过本报告获取国内外非常规油气行业相关资料，为其研究提供专业、全面的参考。

此外，本报告还可以为能源行业的相关从业者以及对能源行业感兴趣的广大读者提供参考。

报告目录

目录

目录 5

表目录 8

图目录 9

前言 11

1.我国发展非常规油气的意义 12

1.1我国面临的能源经济形势 12

1.1.1能源消费需求不断攀升，能源供应形势严峻 12

1.1.2能源对外依存度逐年升高，能源安全形势严峻 12

1.1.3天然气供需缺口逐年加大，气源亟需多元化 14

1.1.4节能减排压力大，调整能源结构势在必行 14

1.2加快发展非常规油气产业对能源经济发展的重要意义 15

1.2.1有利于缓解我国能源供应形势，保障能源安全 15

1.2.2有助于建立油气开发产业能力，形成新的经济增长点 16

1.2.3推动常规油气发展 16

1.2.4促进交通燃料清洁化替代 16

1.2.5推动油气勘探理论创新与装备制造投资 17

1.2.6带动关联产业和区域经济发展 18

1.3有助于推进油气体制改革 18

1.3.1推进油气市场、环境及安全监管体制改革 18

1.3.2推动矿权管理制度改革 19

1.3.3发挥市场竞争机制作用 19

2.非常规油气行业发展概况：页岩气篇 21

2.1我国页岩气资源量及分布 21

2.1.1页岩气资源丰富，开发潜力大 21

2.1.2页岩气资源类型多，分布广 22

2.2我国页岩气勘探开发现状 24

2.2.1川渝地区 25

2.2.2贵州地区 29

2.2.3其他地区 29

2.2.4探矿权中标企业进展 30

2.3我国页岩气开采技术及设备 36

2.3.1技术及设备发展概况 36

2.3.2技术及设备进展实例介绍 39

2.4页岩气政策与管理框架 48

2.4.1中国页岩气管理机构 48

2.4.2法律体系 49

2.4.3政策现状 52

2.5页岩气勘采面临的重要问题及利用的主要制约因素 58

2.5.1大型油气企业、地方政府和居民多赢模式的建立问题 58

2.5.2页岩气勘探开发的商务模式问题 59

2.5.3环境影响及环境监管问题 60

2.5.4页岩气利用的主要制约因素 65

2.6页岩气发展前景 71

3.非常规油气发展概况：其他篇 75

3.1油页岩与页岩油 75

3.1.1我国油页岩资源量及分布 75

3.1.2我国油页岩资源开发现状 77

3.1.3油页岩开采及利用技术 80

3.1.4油页岩行业发展制约因素 82

3.2油砂 84

3.2.1我国油砂资源量及分布 84

3.2.2我国油砂资源开发现状 86

3.2.3油砂开采技术 86

3.3致密油气 90

3.3.1我国致密油气资源量及分布 90

3.3.2我国致密油气开发现状 92

3.5煤层气 94

3.5.1我国煤层气资源量及分布 94

3.5.2我国煤层气开发现状 96

3.5.3煤层气开采技术 98

3.5.4我国煤层气相关产业政策 99

3.6天然气水合物 102

3.6.1我国天然气水合物资源量及分布 102

3.6.2我国可燃冰勘探开发的尝试 103

附录非常规油气资源概述 105

一、非常规油气资源概念 105

1.非常规油气概念 105

2.中美非常规油气概念差异 105

二、非常规油气资源分类 106

1.按相态分类 107

2.按储层分类 107

3.按油气分布或圈闭类型分类 108

4.按源-储关系分类 108

5.按成因分类 108

三、非常规油气资源特征 109

1.非常规油气成藏机理 109

2.非常规油气资源特征 110

四、非常规油气与常规油气的比较 111