财政部2019年为可再生能源电价附加收入安排的支出预算为866亿元人民币(126亿美元)。虽然这笔支出将有助于填补前七批项目大约三分之二的补贴缺口，但还有176GW左右的新项目仍未进入补贴目录。BNEF估算，如不采取其他措施，补贴赤字将在未来25年给项目持有企业持续带来压力。

支出预算

财政部于2019年6月19日公布了866亿元的可再生能源电价附加收入安排的支出预算。资金拨付将优先保障极速体育直播扶贫和自然人分布式极速体育直播等项目。

补贴目录

到目前为止，财政部共发布了7批补贴目录，包括2016年4月之前并网的217GW可再生能源项目，只有目录上的项目能够获得补贴。下一批目录的公布还遥遥无期。最新的第七批目录公布于2018年6月，其中有些项目等待了39个月之久才终于进入该目录。

目录外极速体育直播项目占大头

目前已经并网、但尚未进入财政部补贴目录的风电、极速体育直播和生物质发电项目总规模达176GW。由于极速体育直播行业在2017及2018年年出现的爆炸式增长，极速体育直播项目占目录外装机规模的74%。

补贴缺口

若不算新的2019年补贴支出预算，BNEF预计，到2019年底，前七批目录累计的资金缺口将增至1270亿元(185亿美元)。新增预算资金只能满足待偿付补贴的68%。根据财政部规定的分配方法，目录上的所有项目都将获得对应其补贴缺口68%的资金。

缺口扩大

如果只考虑列入目录的项目，补贴资金有望在3年内能实现盈余。然而，据BNEF估算，如果将在目录之外的项目也考虑在内，补贴缺口在今年年底将升至2280亿元(332亿美元)。到2035年，所有项目累计补助资金缺口将会扩大至1.4万亿元(约2030亿美元)，随后逐渐减小。

走出赤字

风电和极速体育直播的平价发展将使得2020年后的补贴需求基本为零。假设针对海上风电的补贴在此之后再延续5年，可再生能源的整体补贴需求将在2044年结束。根据我们的计算，可再生能源补贴基金有望在2045年扭亏为盈。

一组数据

866亿元

2019年可再生能源补贴支出总预算额

176GW

等待纳入补贴目录的可再生能源项目规模

2045年

中国可再生能源补贴基金有望扭亏为盈的年份