《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》（以下简称《条例》）今年1月1日起正式实施，这是四川省乐山市第二个实体性法规。

按照《条例》，乐山要建立饮用水水源地整治、保护和管理跟踪问效、督办督察、追责问责等保障机制。将饮用水水源地整治、保护和管理纳入环境保护目标考核“一票否决”内容，对饮用水水源保护工作中不作为、慢作为、推诿失责等进行问责。定期公开饮用水水源地水质状况等情况，发挥群众“监督员”作用。

一个规划定蓝图

饮用水安全不留“盲点”“雷点”

乐山号称“百河之市”，岷江、青衣江、大渡河三江汇流。

随着城市发展，过去位于郊外的乐山城区4个城市饮用水水源保护区逐渐被城市包围。在极速体育直播开展的长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动中，这些问题均被列入整治范围。

“由于建设较早，水源地周边早已成为城市的一部分，保护区内存在大量与供水设施和保护水源无关的建（构）筑物，还有交通道路穿越，对水质安全构成隐患。同时，由于污水收集管网不完善，保护区内还存在生活污水和养殖业污染物任意排放现象。”乐山市环保局有关负责人说，不仅如此，当时的乐山城区多个供水管网系统互不相通，如果一个系统发生突发情况，其他管网系统根本帮不上忙。

如何整改才能让饮用水安全不留“盲点”“雷点”？

在深入调研摸清“家底”后，乐山作出大胆尝试：重新布局饮用水水源地，提出“一张网、双水源、互备用”的规划。

“一张网、双水源、互备用”，即关闭大渡河李码头、岷江任家坝、青衣江甘岩和观音桥4个原有取水口，在大渡河、青衣江原水源地上游、环境干扰很小的区域各布局一个饮用水水源地，建设形成单个就能满足城区供水、各20万吨的供水能力，形成“双水源、互备用”的水源地格局。同时，同步完善城区供水网络，实现互联互通，形成“一张网”的供水格局，确保城市供水安全。

一个速度促落地

市级水源地环境问题彻底解决

“一张网、双水源、互备用”，需建设供水管道近40公里，配套建设取水、制水、供电等设施，搬迁拆除新保护区内的企业、农房、养殖场等，投资额、工程量、工作量巨大。乐山全市上下共同努力，全力推进蓝图变实景。

乐山市委、市政府主要领导牵头挂帅、靠前指挥、挂牌督办，市委、市政府采取“清单制+责任制”方式，逐一落实属地县级政府、市级部门和供水企业责任，明确工作机制，确保提前完成饮用水水源地整治任务，留下更多时间查漏补缺，保证整治质量。

安谷镇高山村村民杨建祥说，新水源地划定后，同村近10户村民及时搬出了保护区。“说起水源地保护搬迁，村民们都很配合。”

乐山嘉益农业发展有限公司总经理宋袁媛表示：“虽然我们的养猪场证照齐全、设施完备，粪污达标处理，但因地处新水源地禁养区内，我们积极配合政府的拆除工作。”

2017年8月，大渡河李码头取水口迁建工程建成投运。

2017年10月，青衣江甘岩和观音桥两个取水口迁建工程提前两个月投运，李码头、任家坝、甘岩和观音桥取水口如期全面关闭，市级饮用水水源地环境问题得到彻底解决。

2018年1月，《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》开始起草；2019年1月，《条例》实施。

乐山市两个新水源地投用以来，水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上。

一个标尺谋普惠

所辖区县水源地整治全部完成

在创新做好市级饮用水水源地保护的同时，乐山一个标尺“打卡”，按照“一年整治、永久受益”的原则，因地制宜推进县级饮用水水源地保护工作。单一水源供水的县（市、区）全力做好城市备用水源规划，加快推进备用水源地建设，保障应急状态下的饮用水供给。

乐山共对9个县级水源地实施取水口迁建，4个水源地一级保护区内的住户全部实施搬迁，新建3个水源地（包含1个备用水源地）和1个应急水源，新建输水管道126公里，搬迁农户338户。

目前，乐山所辖4区1市6县所有整治工作都已完成，沐川县、犍为县完善双水源（备用水源地）与城区供水管网互联互通；金口河区第二水厂新水源地投入使用，斑竹河刘家沟调整为备用水源；峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县完成备用水源地建设；井研县完善与市自来水有限责任公司供水管网联通工程，将乐山中心城区饮用水水源作为备用水源。